2.69億農民工穿上量身定制“防護服”
正月十五一過(guò),農民工大軍又匆匆背起行囊,背井離鄉外出打工,但也有一些人選擇了留鄉創(chuàng )業(yè),許多“打工村”變成了“創(chuàng )業(yè)村”。
“近年來(lái),各地區、各有關(guān)部門(mén)以強化公共就業(yè)服務(wù)為重點(diǎn),不斷穩定和擴大農民工就業(yè),使這一群體有了立足之本。除此之外,住建部、人社部等相關(guān)部門(mén)也發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢,在農民工住房保障、勞動(dòng)保障權益維護和參加社會(huì )保險等方面出臺了相應的政策,積極探索出一條中國特色農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移的道路!眹鴦(wù)院農民工工作領(lǐng)導小組辦公室主任、人社部副部長(cháng)楊志明在2月20日國新辦召開(kāi)的農民工工作情況發(fā)布會(huì )上表示。
在關(guān)愛(ài)氛圍漸濃的當下,2.69億農民工穿上了量身定制的“防護服”。
創(chuàng )造返鄉創(chuàng )業(yè)條件
國家統計局統計監測調查結果顯示,2013年,全國農民工總量達2.69億人,比上年增加633萬(wàn)人,增長(cháng)2.4%,其中建筑業(yè)農民工占比81.8%。
據了解,人社部、全國總工會(huì )、全國婦聯(lián)組織開(kāi)展“春風(fēng)行動(dòng)”,以新轉移就業(yè)勞動(dòng)力為主,共組織專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )2萬(wàn)多場(chǎng)。充分發(fā)揮全國招聘信息公共服務(wù)網(wǎng)的作用,為農村轉移勞動(dòng)力提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)信息、政策法規咨詢(xún)等免費公共就業(yè)服務(wù)。同時(shí),落實(shí)貸款支持等創(chuàng )業(yè)扶持政策,積極鼓勵“城歸”農民工返鄉創(chuàng )業(yè),興辦經(jīng)濟實(shí)體。
“目前,經(jīng)過(guò)進(jìn)城務(wù)工的磨煉和自我積累,有點(diǎn)技能、有點(diǎn)資金、有點(diǎn)營(yíng)銷(xiāo)意識、有點(diǎn)辦廠(chǎng)能力和對農村有感情的‘五有’農民工返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展很快,已達200多萬(wàn)人。如果說(shuō)把吸引海外留學(xué)生回國創(chuàng )業(yè)稱(chēng)之為‘海歸’,那么,也可以把‘五有’農民工返鄉創(chuàng )業(yè)稱(chēng)之為‘城歸’!睏钪久鹘榻B。
另外,在職業(yè)技能方面,2013年,我國共培訓農民工約900萬(wàn)人次。住建部、交通運輸部等部門(mén)推進(jìn)建筑工地農民工夜校建設,對農民工進(jìn)行上崗前引導培訓。
配建保障性住房
目前,依然有許多農民工住在集體宿舍或臨時(shí)搭建的工棚里,居住條件比較差。針對這一問(wèn)題,出席當天發(fā)布會(huì )的住建部住房保障司副司長(cháng)張學(xué)勤表示,解決農民工的住房困難,一方面要堅持市場(chǎng)化的方向,另一方面要強化政府和企業(yè)的責任。
他說(shuō):“首先是政府要轉變觀(guān)念,在制定城鄉總體規劃,特別是在制定住房發(fā)展規劃時(shí),要把農民工納入規劃范圍。其次是要加大保障性住房的建設力度,特別是公共租賃住房的建設力度。去年,國務(wù)院已經(jīng)明確要求,地級以上城市要把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障范圍。下一步,對于進(jìn)城落戶(hù)的農民工,我們要在住房保障制度上做到全覆蓋!
他還表示,一方面,要改善農民工相對比較集中的居住區的基礎環(huán)境,改善這些區域的公共服務(wù)環(huán)境;另一方面,對于城中村或棚戶(hù)區的改造,要求地方結合農民工的需求和特點(diǎn),配建一定比例的保障性住房。
張學(xué)勤建議,允許農民工比較集中的工業(yè)園區集中建設農民工公寓或農民工宿舍,也允許一部分企業(yè)在自用土地上建設一定比例的公共租賃住房。
擴大參保覆蓋面
記者查閱相關(guān)數據發(fā)現,在我國2.69億農民工中,有1.5億人在城鄉間流動(dòng),6000多萬(wàn)人跨省流動(dòng)。從社保措施上來(lái)說(shuō),不論是哪一種流動(dòng),都涉及社保轉移接續的問(wèn)題。
在回答本報記者提出的如何解決社保轉移接續過(guò)程中存在的問(wèn)題時(shí),楊志明說(shuō):“我國在社保轉移接續、養老保險轉移接續、異地權益認同方面已經(jīng)出臺了專(zhuān)門(mén)的文件和辦法。經(jīng)過(guò)4年的艱苦努力,全國基本養老保險關(guān)系跨省轉續工作漸入常態(tài),運行平穩,特別是農民工養老保險關(guān)系跨省轉續工作逐步正;?傊,我們要努力做到不管你在哪里干,養老保險接著(zhù)算!
當天的發(fā)布會(huì )還透露,我國農民工參保覆蓋面正在進(jìn)一步擴大。截至2013年底,農民工參加城鎮職工基本養老保險4895萬(wàn)人、醫療保險5018萬(wàn)人、工傷保險7266萬(wàn)人、失業(yè)保險3740萬(wàn)人,比上年末分別增加7.7%、0.4%、13%和38.4%。2013年,全國各級社會(huì )保險經(jīng)辦機構共為農民工辦理基本養老保險關(guān)系跨省轉移接續40.1萬(wàn)人次。