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【行業(yè)資訊】國家出手改革建筑業(yè)資格證書(shū)，掛靠證書(shū)的時(shí)代即將成為過(guò)去！
文章來(lái)源：武漢銘澤建筑裝飾安裝工程有限公司 發(fā)布日期：2016/8/31 瀏覽次數： 次
【行業(yè)資訊】國家出手改革建筑業(yè)資格證書(shū)，掛靠證書(shū)的時(shí)代即將成為過(guò)去！
一、住房城鄉建設部批準浙江、安徽、陜西3省開(kāi)展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)
具體參見(jiàn)《安徽省建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)方案》，建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)工作自2016年6月1日開(kāi)始實(shí)施。
試點(diǎn)內容：
（一）取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。自試點(diǎn)工作開(kāi)始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉建設主管部門(mén)不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場(chǎng)監督執法檢查違法分包打擊范圍。
（二）加快企業(yè)轉型升級。鼓勵現有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過(guò)收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實(shí)體做大做強，引導有一定管理能力的班組長(cháng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精。支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
（三）建立“三項”制度清單。建立勞動(dòng)合同管理制度，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類(lèi)保險。建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。
（四）明晰“三方”用工關(guān)系。厘清建筑施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)、建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對所承包項目的建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng)負總責；建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)對本企業(yè)的用工行為負直接責任，按月公示工資支付清單；施工總承包（專(zhuān)業(yè)承包）企業(yè)對專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負監督責任，對建筑勞務(wù)（專(zhuān)業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時(shí)間節點(diǎn)支付工資的行為負連帶責任。
二、四川省將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批
來(lái)源于住建部http://www.mohurd.gov.cn/dfxx/201602/t20160203_226570.html
四川省住建廳近日透露，四川將取消城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)的行政審批。
四川省執行城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)審批已有約20年。四川省住建廳相關(guān)負責人表示，資質(zhì)審批實(shí)踐中出現了部分企業(yè)“資質(zhì)壟斷”的情況，不利于市場(chǎng)競爭，并帶來(lái)違法分包等問(wèn)題。取消審批，將有利于強化該領(lǐng)域市場(chǎng)競爭，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新以提升行業(yè)工程質(zhì)量水平。
按照住建部工作統一部署，取消資質(zhì)審批后，四川省擬將實(shí)施園林綠化市場(chǎng)誠信評價(jià)管理，健全園林綠化市場(chǎng)誠信評價(jià)體系，建設相關(guān)信息化系統配套，繼續推進(jìn)風(fēng)景園林行業(yè)職業(yè)制度建設工作，促進(jìn)城市園林綠化市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。
摘自《四川日報》2016.02.02
三、取消建筑智能化等4個(gè)工程設計與施工資質(zhì)有關(guān)事項的通知（建市〔2015〕102號）
消建筑智能化、消防設施、建筑裝飾裝修、建筑幕墻4個(gè)工程設計與施工資質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一體化資質(zhì))的行政審批。已取得一體化資質(zhì)的企業(yè)，按簡(jiǎn)單換證原則分別換領(lǐng)原一體化資質(zhì)相應等級和類(lèi)別的工程設計資質(zhì)證書(shū)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)。在證書(shū)有效期3年內換證都可以。
四、住建部文件：全面放開(kāi)房地產(chǎn)行業(yè)13項資質(zhì)要求，注冊資金零門(mén)檻！
住建部取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)注冊資金限制的相關(guān)規定
住建部此次修改部門(mén)規章匯總
（一）、勘察設計
從事建設工程勘察、工程設計活動(dòng)的企業(yè)，不再要求擁有注冊資本。
（二）、施工圖審查
從事房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查的：
1、一類(lèi)審查機構不再要求注冊資本金不少于300萬(wàn)；
2、二類(lèi)審查機構不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)。
（三）、工程監理
1、工程監理企業(yè)綜合資質(zhì)，不再要求注冊資本不少于600萬(wàn)元；
2、工程監理甲級資質(zhì)不再要求但要求注冊資本不少于300萬(wàn)元；
3、乙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于100萬(wàn)元；
4、丙級資質(zhì)不再要求注冊資本不少于50萬(wàn)元；
5、以上要求“具有符合國家有關(guān)規定的資產(chǎn)”。
（四）、工程造價(jià)
1、申請甲級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本（不再是注冊資本）總額的60%，不再要求注冊資本不少于人民幣100萬(wàn)元；
2、申請乙級工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)，出資額不低于企業(yè)認繳資本（不再是注冊資本）總額的60%，不再要求注冊資本不少于人民幣50萬(wàn)元；
3、不再要求提交，工商部門(mén)出具的股東出資情況證明，股東出資協(xié)議還需要提交。
（五）、工程招標代理
1、申請甲級工程招標代理資格的機構，不再要求注冊資本金不少于200萬(wàn)元；
2、申請乙級工程招標代理資格的機構，不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)元。
3、新設立的工程招標代理機構，申請暫定級工程招標代理資格時(shí)，不再要求注冊資本金；
4、申請工程招標代理機構資格的機構，不再要求提交出資證明。
（六）、城鄉規劃編制
1、甲級城鄉規劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于100萬(wàn)元人民幣；
2、乙級城鄉規劃編制單位資質(zhì)，不再要求注冊資本金不少于50萬(wàn)元人民幣；
3、丙級城鄉規劃編制單位資質(zhì)標準，不再要求注冊資本金不少于20萬(wàn)元人民幣；
4、在資質(zhì)證書(shū)有效期內，注冊資本發(fā)生變更的，不需到原資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。
（七）、房地產(chǎn)估價(jià)
1、房地產(chǎn)估價(jià)機構一級資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本人民幣200萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬(wàn)元以上；
2、房地產(chǎn)估價(jià)機構二級資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本人民幣100萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬(wàn)元以上；
3、房地產(chǎn)估價(jià)機構三級資質(zhì)標準，不再要求有限責任公司的注冊資本人民幣50萬(wàn)元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬(wàn)元以上；
4、申請核定房地產(chǎn)估價(jià)機構資質(zhì)等級的，不再要求出具出資證明復印件；
5、房地產(chǎn)估價(jià)機構的注冊資本或者出資額發(fā)生變更的，不再要求到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。
（八）、工程質(zhì)量檢測
1、專(zhuān)項檢測機構不再要求注冊資本不少于100萬(wàn)元人民幣。
專(zhuān)項檢測包括：
（1）地基基礎工程檢測
1）地基及復合地基承載力靜載檢測；
2）樁的承載力檢測；
3）樁身完整性檢測；
4）錨桿鎖定力檢測。
（2）主體結構工程現場(chǎng)檢測
1）混凝土、砂漿、砌體強度現場(chǎng)檢測；
2）鋼筋保護層厚度檢測；
3）混凝土預制構件結構性能檢測；
4）后置埋件的力學(xué)性能檢測。
（3）建筑幕墻工程檢測
1）建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能檢測；
2）硅酮結構膠相容性檢測。
（4）鋼結構工程檢測
1）鋼結構焊接質(zhì)量無(wú)損檢測；
2）鋼結構防腐及防火涂裝檢測；
3）鋼結構節點(diǎn)、機械連接用緊固標準件及高強度螺栓力學(xué)性能檢測；
4）鋼網(wǎng)架結構的變形檢測。
2、見(jiàn)證取樣檢測機構不再要求注冊資本不少于80萬(wàn)元人民幣。
見(jiàn)證取樣檢測包括
（1）水泥物理力學(xué)性能檢驗；
（2）鋼筋（含焊接與機械連接）力學(xué)性能檢驗；
（3）砂、石常規檢驗；
（4）混凝土、砂漿強度檢驗；
（5）簡(jiǎn)易土工試驗；
（6）混凝土摻加劑檢驗；
（7）預應力鋼絞線(xiàn)、錨夾具檢驗；
（8）瀝青、瀝青混合料檢驗�！�
（九）、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)
1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)一級資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于5000萬(wàn)元；
2、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)二級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于2000萬(wàn)元；
3、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)三級資質(zhì)，不再要求注冊資本不低于800萬(wàn)元；
4、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)四級資質(zhì)，不再要求.注冊資本不低于100萬(wàn)元；
5、新設立的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資證明；
6、申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，不再要求提交驗資報告。
（十）、物業(yè)服務(wù)
1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的一級資質(zhì)，不再要求注冊資本人民幣500萬(wàn)元以上；
2、二級資質(zhì)不再要求注冊資本人民幣300萬(wàn)元以上；
3、三級資質(zhì)不再要求注冊資本人民幣50萬(wàn)元以上；
4、新設立物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再要求的提交驗資證明。
（十一）、城市生活垃圾管理
1、從事垃圾清掃、收集的企業(yè)不再要求注冊資本不少于人民幣100萬(wàn)元，
2、從事垃圾運輸的企業(yè)不再要求注冊資本不少于人民幣300萬(wàn)元；
3、從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)的企業(yè)，規模小于100噸/日的衛生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于人民幣500萬(wàn)元，規模大于100噸/日的衛生填埋場(chǎng)和堆肥廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于人民幣5000萬(wàn)元，焚燒廠(chǎng)的不再要求注冊資本不少于人民幣1億元。
（十二）、市政公用特許經(jīng)營(yíng)
城市供水、供氣、供熱、公共交通、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)企業(yè)，參與特許經(jīng)營(yíng)權競標，不再要求有相應的注冊資本金。
（十三）、白蟻防治
設立白蟻防治單位，不再要求有30萬(wàn)元以上的注冊資本。
五、2016年起全國建設工程造價(jià)員取消
根據《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認定事項的決定》（國發(fā)[2016]5號）文件精神，全國建設工程造價(jià)員等資格取消
與建筑相關(guān)取消的證書(shū)如下：
1、公路水運工程造價(jià)人員資格
2、中國工程建設職業(yè)經(jīng)理人
3、城市雕塑創(chuàng )作設計資格
4、勘察設計行業(yè)工程總承包項目經(jīng)理
5、全國建設工程造價(jià)員資格
6、煤炭行業(yè)監理工程師
7、煤炭建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理
8、冶金行業(yè)造價(jià)師
9、電力行業(yè)監理工程師、總監理工程師
10、電力施工建設企業(yè)項目經(jīng)理崗位資格
11、鐵路建設工程監理員
六、安徽率先探索建筑業(yè)農民工社保制，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理。
鼓勵現有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過(guò)收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實(shí)體做大做強。引導有一定管理能力的班組長(cháng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)做專(zhuān)做精，納入當地“小微企業(yè)”管理，享受?chē)乙幎ǖ亩愂諟p免政策。
支持鼓勵建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農民工招用為自有工人，支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
農民工工資支付清單要按月公示
建立勞動(dòng)合同管理制，用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，繳納各類(lèi)保險。
建立實(shí)名制管理制度，實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓上崗制度，堅持“先培訓，后上崗”。
理清建筑施工總承包企業(yè)、建筑勞務(wù)企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系，明確三方責任。
觀(guān)察
國家不斷出手對建筑行業(yè)從房地產(chǎn)、設計、施工、物業(yè)、個(gè)人執業(yè)證書(shū)等進(jìn)行改革，就是要簡(jiǎn)政放權，還建筑業(yè)自由市場(chǎng)競爭，靠證書(shū)吃飯的時(shí)代越行越遠，工程師加強自身技術(shù)與管理，靠核心競爭力吃飯的時(shí)代正在到來(lái)。
取消勞務(wù)資質(zhì)，預計包工頭將在幾年內退出歷史舞臺。企業(yè)給農民工買(mǎi)保險，進(jìn)行企業(yè)培訓，有利于提高農民工素質(zhì)的提高。
證書(shū)培訓機構、證書(shū)掛靠中介將受到?jīng)_擊，而考證也會(huì )隨之降溫。
面對轉型時(shí)期建筑行業(yè)時(shí)時(shí)發(fā)生的變化和國家的政策調控，跑關(guān)系跑路子，有可能會(huì )白忙活，資質(zhì)的地位將弱化，企業(yè)真正的核心競爭力將提高。
建筑行業(yè)執證人員不能以為一證在手，后半生無(wú)憂(yōu)，對一個(gè)極速萎縮的市場(chǎng)，國家很有可能進(jìn)一步出手進(jìn)行整頓多余的職業(yè)工程師。
房地產(chǎn)已經(jīng)大量的在倒閉，有的也是一直在負債運營(yíng)，建筑承包企業(yè)在轉型升級過(guò)程中，有一大批僵尸企業(yè)，有的沒(méi)有業(yè)務(wù)了，還在每年為了保存資質(zhì)，花費巨額的運營(yíng)費。
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