導致工程項目虧損的原因有很多,除了客觀(guān)環(huán)境的影響,管理層自身的主觀(guān)原因才是核心。
絕大部分虧損的項目部,根本沒(méi)有成本控制的總目標,有的雖有但卻沒(méi)有嚴格執行,因而使項目部的成本處于失控狀態(tài)。
某項目部在工程開(kāi)工后,對工程進(jìn)行了成本預測,并確定了分項工程成本、分類(lèi)成本和工程總成本目標;待工程竣工時(shí),除固定費用(包括上交的管理費、提取的固定資產(chǎn)折舊費、大修費)等項目未超出測算的成本外,人工、材料、燃料、配件和項目部間接費等可變費用全部出現超支。
其中最主要的是材料和配件的超支,其實(shí)際成本比測算成本高出50%以上。即使考慮變更設計增加成本的因素,并將變更增加的預算費用全部計算為成本,其實(shí)際成本也比測算成本高出30%以上。
為什么固定費用可以控制,而可變費用卻得不到控制?其問(wèn)題就在于沒(méi)有嚴格執行成本控制的總目標,分項工程成本和分類(lèi)成本的控制沒(méi)有落實(shí),從而導致總成本超支。
a、超額采購
在虧損的項目部中,購買(mǎi)材料、配件(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為材料)無(wú)計劃的現象比比皆是。如果是有經(jīng)驗的材料人員執行采購任務(wù),則材料的采購數量還不至于超出太多,不會(huì )造成太大的損失和浪費;部分項目部特別是虧損項目部的材料人員毫無(wú)經(jīng)驗可談,采購材料非常隨意,超定額購買(mǎi)習以為常,采購數量的多少全在于項目長(cháng)甚至是材料員,其結果必然是材料的積壓、超支。
b、人為操縱價(jià)格
在材料采購階段,價(jià)格偏高和部分材料的質(zhì)量達不到標準,是工程項目虧損的又一個(gè)因素。由于市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展,材料的價(jià)格千變萬(wàn)化,無(wú)論任何有經(jīng)驗的材料人員都難以掌握相對合理的價(jià)格信息,加上銷(xiāo)售材料的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為銷(xiāo)售商)利用回扣、好處費等吸引采購人員,從而使項目部難以購買(mǎi)到價(jià)格相對合理的材料,提高了工程項目的材料成本。如果個(gè)別采購人員有意舞弊,將材料價(jià)格故意提高從中牟利,則項目部的損失會(huì )更大。
另外由于一些企業(yè)信用等級的降低和現金周轉的需要,使得銷(xiāo)售商十分在意是否以現金購買(mǎi)材料,從而使現金與非現金購買(mǎi)材料的價(jià)格相差較大,最高時(shí)能相差10%以上。而項目部由于資金緊張,或者采購人員不會(huì )計算采購材料過(guò)程中的資金成本,最終購買(mǎi)了高價(jià)材料,從而增加了工程項目的成本。
c、質(zhì)量不達標
再者由于部分采購人員對材料的質(zhì)量標準知之甚少,購買(mǎi)了一些達不到質(zhì)量標準的材料,使得實(shí)際消耗的材料數量增加,造成成本超支。
d、收發(fā)制度形同虛設
在材料驗收、保管、出庫階段,一些項目部根本沒(méi)有收發(fā)制度,材料采購人員購買(mǎi)的材料無(wú)人驗收,更無(wú)實(shí)物賬,因而就談不上保管和出庫;或者是雖有收發(fā)制度,但驗收不及時(shí)、不認真,保管形同虛設,賬物不相符,誰(shuí)拿誰(shuí)用,最后一筆賬列銷(xiāo)。
特別是砂石料、磚瓦等地材,有的項目部自始至終沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)進(jìn)行管理,以購代耗;嚴重的甚至用虛假的材料發(fā)票報銷(xiāo),而根本沒(méi)有購買(mǎi)材料。
e、不按定額發(fā)料
在材料消耗階段,大部分虧損的項目部不按定額發(fā)料,施工人員要多少給多少,致使多發(fā)的材料不是被浪費扔在工地,就是被工地的人員偷偷賣(mài)掉,許多可以回收的廢料更無(wú)人管理。如將工地剩余的鋼材和鋼模板擅自處理,并將收回的材料款私分。
有的項目部,在承包方案中規定完成多少任務(wù)發(fā)多少工資,但對材料的消耗和設備的使用、維修沒(méi)有明確要求,形成包工不包料、包盈不包虧,最后是任務(wù)完成了,但材料費超支了,設備的性能下降了,整個(gè)工程虧損了。
有的項目部雖然在承包方案中明確了單位工程量所包含的材料和機械費用,但材料價(jià)格比承包方案中的材料價(jià)格高,從而導致承包流產(chǎn);有的項目部雖然承包方案合理,但計價(jià)不及時(shí)、或者不能按照承包方案進(jìn)行兌現,使承包無(wú)法進(jìn)行下去。
a、對勞務(wù)分包隊伍,沒(méi)有實(shí)行嚴格的定額發(fā)料制度,導致隨意使用材料,造成材料超支;
b、對分包隊伍施工的部分工序的工程量重復計價(jià),導致多撥工程款;
c、對分包工程的價(jià)格非常隨意,沒(méi)有重新按照定額和預算標準進(jìn)行計算,僅隨便定一個(gè)提取管理費的比例就萬(wàn)事大吉,最終提取的管理費還不夠補償投標所開(kāi)支的費用;
d、不考慮中標價(jià)格,把工程以高于中標價(jià)的價(jià)格分包出去(并不是中標價(jià)偏低的原因),形成巨額虧損;
e、大量使用分包隊伍,導致超撥款、分包隊伍欠款等現象不斷發(fā)生;
f、掛靠多個(gè)外部單位,僅象征性地向收取一點(diǎn)管理費,最后掛靠單位一走了之,所有的善后費用(如工期、質(zhì)量、掛靠單位以項目部的名義購買(mǎi)材料所欠的貨款等)全部由被掛靠的項目部承擔。
虧損嚴重的項目部,幾乎全部存在比較嚴重的質(zhì)量問(wèn)題,從而導致返工、修復、推倒重來(lái)等重復施工的現象發(fā)生。這些現象導致了無(wú)效工程量增加,加大了人力、材料、設備的投入,最終增加了成本支出。
一些項目部對所承擔的工程心中無(wú)數,為保證施工不間斷,盲目購置或從其他項目調入大量設備備用,甚至購入一些本項目不需要的設備,從而造成設備長(cháng)期停用。既占用了寶貴的現金,使施工生產(chǎn)所急需的人、財、物不能及時(shí)到位或增大財務(wù)費用支出,又增加了折舊費和設備維修費支出,造成項目部的成本急劇增加。
a、不能合理地配置人力、材料、設備等資源,導致窩工浪費;
b、的施工安排不合理,能夠一步完成的,實(shí)際進(jìn)行了二次、三次才完成,從而造成返工;
c、施工順序顛倒,增加了許多無(wú)效的人力、物資和資金投入,導致成本大幅度增加等等。
在虧損的項目部中,多數項目部均發(fā)生過(guò)程度不同的安全事故。
輕傷影響員工上班,增加人工費支出;重傷既影響員工上班,增加人工費支出,又需要開(kāi)支醫療費,增加間接費支出。
死亡事故既增加了巨額撫恤費支出,直接增大成本支出,又可能影響員工情緒,降低生產(chǎn)效率。
在虧損的項目部中,幾乎都存在這個(gè)問(wèn)題,其中最主要的是辦公費、差旅費、交通工具費和業(yè)務(wù)招待費失控。
辦公費開(kāi)支無(wú)計劃,誰(shuí)想買(mǎi)什么就買(mǎi)什么,高檔的辦公用品隨意買(mǎi),手機費用驚人;差旅費無(wú)標準,飛機隨意坐,什么樣的高檔旅館隨便住。
擅自擴大業(yè)務(wù)招待費開(kāi)支范圍,提高開(kāi)支標準,即使是招待內部人員也動(dòng)輒到高檔飯店就餐,致使招待費逐年增加。
所有虧損的項目部,其財務(wù)管理無(wú)一不存在混亂現象。具體體現在:
a、沒(méi)有完整的財務(wù)管理制度
一些虧損項目部的所有收支業(yè)務(wù)由個(gè)別領(lǐng)導和財務(wù)、計劃、物資等人員把持,不是靠制度來(lái)決定開(kāi)支、靠監督來(lái)約束開(kāi)支,從而導致所有開(kāi)支無(wú)計劃,工程盈虧無(wú)人知。
b、資金管理混亂
開(kāi)設多個(gè)銀行存款賬號,但又不及時(shí)核對清理,銀行收付憑證不及時(shí)入賬,白條不入賬而頂抵現金,其結果是材料不能及時(shí)入庫,個(gè)人欠款不能及時(shí)清理,銀行存款和現金賬款不符,巨額成本隱匿在銀行存款和現金余額里,從而造成工程前盈后虧或整個(gè)工程虧損。
c、債權債務(wù)的確認不準確,結算不及時(shí)
有的項目部對銷(xiāo)貨和分包單位,既在債權方記錄預付的貨款和工程款,又在債務(wù)方記錄應付的貨款和工程款,但在結算時(shí)由于記賬不及時(shí)或不認真核對,最后多付了貨款和工程款,形成損失。有的項目部對應收款項不及時(shí)清理,后因欠款單位無(wú)款、破產(chǎn)或超過(guò)追索時(shí)效,導致應收款無(wú)法收回,形成損失。
d、收入、成本的計算不準確
有的項目部不知道如何計算工程結算收入,把合同金額計算為計價(jià)收入,然后計算盈虧,形成前盈后虧;把撥款當成計價(jià)收入,使項目部各期的盈虧不實(shí),如果建設單位欠款數額較大,則項目部會(huì )形成虛假的虧損。
有的項目部不知道如何計算成本,把應當計入成本的費用漏列,如應提未提的固定資產(chǎn)折舊費和職工福利費、應上交的稅金、養老保險費、醫療保險費、失業(yè)保險費、住房公積金和上級管理費、已經(jīng)使用但尚未支付的材料費、應發(fā)未發(fā)的職工工資等,從而導致成本不實(shí)、盈虧不準。
有的項目部不按規定結轉成本,把應由后期負擔的成本提前計入成本,或者把應由本期負擔的成本轉到后期,影響了成本的真實(shí)性。
e、會(huì )計基礎工作差
審核會(huì )計憑證不認真、不仔細,憑證的手續不完備,報銷(xiāo)依據不充分,登記賬簿不及時(shí)。
會(huì )計科目使用錯誤,各項會(huì )計數據的記錄不真實(shí)、不準確,失去記賬的意義,影響成本計算。
在虧損的項目部中,大多數項目部沒(méi)有合同管理的意識,對購貨、雇用人員、提供服務(wù)、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少,合同管理混亂。
與對方簽訂只有小寫(xiě)金額的合同,在對方篡改小寫(xiě)金額訴至法院時(shí),因企業(yè)證據不足而敗訴;
與對方簽訂只有數量沒(méi)有單價(jià)、只有單價(jià)沒(méi)有數量或只有數量、單價(jià)沒(méi)有總價(jià)的合同,致使官司不斷,嚴重影響了企業(yè)的信譽(yù)。