海恩法則是德國飛機渦輪機的發(fā)明者，德國人帕布斯·海恩提出的一個(gè)飛行安全的法則。海恩法則指出:每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。
海恩法則強調兩點(diǎn)：一是事故的發(fā)生是量的積累的結果；二是再好的技術(shù)，再完美的規章，在實(shí)際操作層面，也無(wú)法取代人自身的素質(zhì)和責任心。
我國工程建設的指導方針是又好又快，工程的質(zhì)量與安全是該建設方針的核心要求。工程建設必須牢記“海恩法則”，樹(shù)立高質(zhì)量與強安全的理念，不能貪圖工程建設速度和工程建設數量而忽視質(zhì)量與安全。
工程建設要以人為本
質(zhì)量與安全是重視民生、以人為本的核心體現，是建設和諧社會(huì )的本質(zhì)要求，是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求。只有高質(zhì)量、高安全的工程建設，才能實(shí)現人與人的和諧，實(shí)現人與環(huán)境的和諧。
以人為本首先是要將人的生命安全放在第一位。工程建設，特別是關(guān)系到民生的重大基礎設施建設，直接關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。質(zhì)量和安全相輔相成，沒(méi)有好的工程質(zhì)量，就無(wú)法保證工程的安全，講質(zhì)量就是講安全；建設事故頻發(fā)，建設質(zhì)量無(wú)從談起。講安全就是維護人民的生命權，就是以人為本，要始終把質(zhì)量安全生產(chǎn)作為工程建設管理的重中之重，堅持質(zhì)量為先、安全至上。
依靠科學(xué)管理要質(zhì)量
要改變依靠事后檢查、總結教訓來(lái)提高工程質(zhì)量的習慣做法，而是要全面推廣落實(shí)全面質(zhì)量管理體系和制度。全面質(zhì)量管理是一套融管理思想、理論觀(guān)念、手段、方法為一體的綜合體系，是以質(zhì)量為核心的經(jīng)營(yíng)管理，將組織所有的管理職能納入質(zhì)量管理的范疇。為實(shí)現工程建設又好又快的發(fā)展方針，現階段的工程建設要以質(zhì)量為中心，運用科學(xué)技術(shù)，施行全過(guò)程的質(zhì)量管理，全面質(zhì)量的管理，全員參與的質(zhì)量管理，綜合運用多種質(zhì)量控制方法的管理。
依靠科學(xué)管理要安全
工程建設安全形勢嚴峻、事故不斷的主要原因，在于很多部門(mén)和領(lǐng)導，對工程安全管理只重事故發(fā)生后的處理和追責，而不是在事故發(fā)生前進(jìn)行預防和控制。海恩法則、安全金字塔理論等工程安全科學(xué)和著(zhù)名事故法則揭示了一個(gè)十分重要的事故預防原理：要預防死亡重傷害事故，必須預防輕傷害事故；預防輕傷害事故，必須預防無(wú)傷害虛驚事故；預防無(wú)傷害虛驚事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)；能否消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)，則取決于日常安全風(fēng)險管理是否到位，也就是常說(shuō)的細節管理，這是作為預防死亡重傷害事故的最重要的基礎工作�，F實(shí)中就是要從細節管理入手，抓好日常安全風(fēng)險的細節管理工作，善于查找隱患，善于查找事故苗頭，降低不安全行為和不安全狀態(tài)，從而消除事故征兆，實(shí)現預防重大事故。因此，我們的工程建設安全管理應該將安全管理的關(guān)口前移，即進(jìn)行以事故預防為主要目的的安全風(fēng)險管理。
為了扭轉工程事故發(fā)生后再進(jìn)行管理和追責的被動(dòng)局面，就應該將監管的關(guān)口前移，在各類(lèi)事故產(chǎn)生的“萌芽”狀態(tài)，就有效監管，避免各類(lèi)事故的發(fā)生。大量工程實(shí)踐統計表明，絕大多數事故是可以預防的，絕大多數事故發(fā)生前會(huì )有事故前兆出現，對安全風(fēng)險監管的關(guān)口前移，可以有效遏制事故的發(fā)生。
